首頁 中國改革論壇網 論壇網-總體改革 論壇網-改革綜合

掌握科學思維方法 推進全面深化改革

時間:2020-10-13 10:45 來源:經濟日報

摘要:“因此,完善改革的動力系統并建立激勵約束兼容的機制,是非常必要和迫切的?!备母镞M行到今天,抓改革、抓落實的有利條件越來越多,要因地制宜,在正確方法的指導下,投入更多精力、下更大氣力,加強領導、科學統籌、狠抓落實,真正把改革重點放到解決實際問題上來。二是要注重保護和引導改革創新試點和改革創新者,注重把控和引導各地、各行業涌現的改革案例,保持改革的可持續性,同時繼續加大對改革研究人才的培養力度,打造一支專門服務于中長期改革的、可持續的人才隊伍。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。當前外部不確定不穩定因素增多,改革發展面臨許多新情況新問題,存在一些亟待解決的痛點、難點和短板,運用什么樣的改革思維和改革方法解決問題,就顯得至關重要。10月12日,中國國際經濟交流中心在北京舉辦改革思維和改革方法研討會,來自相關部委研究機構、國家高端智庫以及知名高校的專家學者,為更好地運用和創新改革思維及方法、更有效地推進改革開放這一重要命題積極建言獻策。

始終按照改革思維辦事

當今世界正經歷百年未有之大變局,經濟全球化遭遇逆流,保護主義、單邊主義上升,我們面臨前所未有的挑戰和考驗。越是面對復雜嚴峻的形勢,越要發揮改革的作用,始終按照改革思維辦事。

國家發展和改革委員會原副秘書長范恒山認為,改革本身是由淺入深、由易至難的過程,如今已進入啃硬骨頭的階段。改革的復雜性、艱巨性有所增加,各方面的重點、難點和突破點面臨著相互掣肘和相互制約的情況。在堅持正確改革方向的前提下,需要針對具體問題,按照人民群眾的實際需要逐步推進改革,不能將改革的思維簡單地停留在如何處理政府和市場的關系、發展和穩定的關系等宏觀層面,而應針對更加具體的事項進行細化和優化,打好“攻堅戰”。

華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,當前在經濟社會生活運行過程中,還存在一些形式主義和官僚主義。解決這一問題,不僅要從改進作風上解決,還要依靠制度安排和深層改革,堅定不移地將中央部署的各項舉措落到實處。

國家開發銀行研究院高級專家、研究員曹紅輝則從金融視角,進一步談了對改革思維層面的具體認知。他以金融領域為例,由于利益多元化、訴求差異化的原因,改革的動力機制和糾錯機制不夠完善,存在改革參與動力不足、參與渠道有限的弊病。進一步優化金融體系中各個子市場、子機構以及各類產品和服務,需要從全局的角度系統設計。“因此,完善改革的動力系統并建立激勵約束兼容的機制,是非常必要和迫切的。”曹紅輝說。

明確改革方法 解決實際問題

如何穩妥推動改革進一步深化、提高改革成效?與會專家表示,改革重在落實,也難在落實。改革進行到今天,抓改革、抓落實的有利條件越來越多,要因地制宜,在正確方法的指導下,投入更多精力、下更大氣力,加強領導、科學統籌、狠抓落實,真正把改革重點放到解決實際問題上來。

范恒山認為,改革方法并非一成不變。方法的選擇,在很大程度上與當前改革的具體特點密切相關。即便是某些貫通改革全過程的、具有基礎地位的方法,其操作路徑也必須與實際情況密切結合。要穩定存量,調整增量,在做大蛋糕的基礎上分好蛋糕,讓改革的成果惠及全體人民。

方法選對了,還要注意操作程序。賈康對記者表示,改革的方法講究“在創新中規范,在規范里創新”,二者的順序不能顛倒。“因為改革本身意味著沖破原先的某些既定規則,也就是創新,實現這一步后,再去追求新的規則,之后在這一可執行的穩定規則里繼續創新,實現相輔相成的辯證關系。”

中國宏觀經濟學會副會長、中國銀行前首席經濟學家曹遠征認為,要在關鍵環節和重點領域加強協調,堅持問題導向,因勢利導、統籌謀劃、精準施策,把著力點放在加強系統集成、協同高效上來,在防范化解矛盾和突出問題上出實招硬招。

中國(海南)改革發展研究院院長遲福林對記者表示,一是要處理好頂層設計與基層創新的關系,激發基層改革試點的積極性;二是要注重保護和引導改革創新試點和改革創新者,注重把控和引導各地、各行業涌現的改革案例,保持改革的可持續性,同時繼續加大對改革研究人才的培養力度,打造一支專門服務于中長期改革的、可持續的人才隊伍。

首頁
相關
頂部