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一張跨境網催生大經濟

時間:2020-11-20 17:08 來源:武功縣委改革辦

武功縣地處陜西省關中平原腹地,總面積397.8平方公里,人口47萬人,自古就是關中地區重要的交通樞紐和物資集散地。2013年底,武功縣立足于經濟轉型升級、全民創業就業、農民增收致富,開始推動和發展電子商務。歷經6年多的探索、實踐、總結、推廣,武功電商從無到有、由弱變強,干果和生鮮電商雙雙領跑西部地區,跨境電商邁出實質步伐,縣域農產品電商排名全國第五、西北第一,呈現出“領跑西北、問鼎全國,打開國門、走向世界”的良好態勢。為進一步拓寬縣域電子商務發展空間,促進電商產業提速升級,打造“三個經濟”武功模式,武功縣搶抓“一帶一路”和陜西“打造內陸改革開放高地”戰略機遇,大膽探索,先行先試,積極發展縣域跨境電商,實現了“買西北·賣全國”向“買全國·賣全球”的轉變,全面開啟武功電商經濟2.0時代。

一、主要做法

支持跨境電商等新業態發展,是適應產業革命新趨勢、促進進對外貿易穩中提質的重要舉措。武功縣利用組織、政策、基礎等良好的電子商務發展優勢,以轉變外貿發展方式為主線,以壯大跨境電子商務經營主體和促進傳統外貿企業深化電子商務應用為核心,積極打造跨境電商產業集群,全力推動跨境電子商務健康快速發展。

完善跨境電商發展扶持機制,打好政策扶持“優先牌”。武功縣依托電子商務發展的良好基礎和優勢,加強組織領導,強化政策引導和金融扶持,為跨境電商迅速興起提供了強有力的保障。制定《武功縣人民政府關于鼓勵和支持電子商務發展若干意見(試行)》,設立500萬元支持電子商務發展專項資金,助推企業和個人利用互聯網技術在電子商務領域創業興業。2019年為各類電商企業和個人兌現扶持資金377萬元。出臺《武功縣優化提升跨境貿易和投資便利化工作行動方案》,調整優化工作流程,壓縮備案辦理時限,提升出口退稅辦理效率,實行報關報檢保姆式“跟蹤”服務,幫助企業盡可能降低各類交易成本。印發《武功縣鼓勵和支持電商企業助推“三個經濟”發展補助獎勵辦法(試行)》,對開展跨境經營業務的電商企業,年跨境交易額達500萬以上的給予一次性獎勵,最高獎勵30萬元。企業委托縣內和縣外第三方服務企業通過跨境直播方式銷售產品,且出口跨境電子商務線上交易額達到5萬美元以上的,對其產生的直播服務費用分別給予20%的補助,每年最高獎勵10萬元,極大地調動了企業和個人參與跨境電商創業的積極性。

強化人才支撐保障,夯實電商轉型“硬基礎”。發展跨境電商,最大的問題的人才問題。武功縣充分發揮政府職能作用,整合各類資源,發動各方力量,加強跨境電商人才招引和培養,為跨境電商發展壯大積蓄了強大動能。出臺《武功縣人才發展專項資金管理使用辦法》《武功縣黨政領導干部聯系專家人才實施意見》,支持鼓勵跨境電商企業加大高端人才招引力度,推動產業加快發展。依托淘寶大學陜西分校和陜西省電子商務武功培訓基地,整合人社、商務、農林等有關部門、社會團體、電商龍頭企業培訓資源,聘請有資質的培訓機構及著名專家學者,先后舉辦跨境電商人才培訓5期,培訓人次1000人。加強高校、政府、電商企業三方聯合,先后與西北農林科技大學、陜西青年干部學院、陜西國際商貿學院、咸陽職業技術學院等高校和陜西省電子商務協會合作,推動“政產學研用”五力協同,不斷探索電商產業發展的前沿理論,培育復合型跨境電商技能人才。截止目前,共建立實訓基地7個。

完善跨境電商產業體系,開通國際貿易“直通車”。健全完善產業體系是推動產業發展壯大的基礎支撐和根本保證。武功縣通過搭建監管與服務平臺,豐富產品類別,強化物流保障,初步形成了較完善的跨境電商服務體系和產業體系。豐富完善產品體系,實施“武功優鮮”供應鏈基地項目和西北農副產品線上線下批發商城項目,陜西美農科技有限公司在浙江義烏建立了武功電商華南地區推廣中心——“西北農產品供應鏈義烏店”,雙向推動北貨南下、南貨北上,為跨境電商企業發展提供更加多元化的產品。設立電商綜合服務(孵化)中心,采取公司化運作模式,搭建電子商務孵化中心、監測中心、健康指導實驗中心、數據保障中心四大平臺,扶持引導傳統電商企業放大市場格局,拓展跨境業務,搶占全球市場。規劃建設西北農產品國際貿易物流園,積極鼓勵“四通一達”等物流企業發展國際物流,加大國際貿易物流龍頭企業招引,主動加強與西安國際商務區對接聯系,依托“西安港”和中歐班列“長安號”物流大通道,為電商企業搭建起一條網上絲綢之路。與廣西憑祥市簽訂了《優質農產品跨境貿易戰略合作協議》,借力廣西自由貿易試驗區憑祥市崇左片區重點發展跨境貿易、跨境物流、跨境金融、優勢,打通東南亞陸路通道。大力發展“社交電商”“網紅電商”“直播電商”等新業態,投資1000萬元,建設西北網紅直播基地??h級領導帶頭參與“陜貨淘寶直播購物節”陜西直播專場活動,助力武功優質農產品銷售。

推動產業集群發展,摁下跨境電商“快進鍵”。武功縣以轉型發展、追趕超越為主線,以壯大跨境電子商務經營主體和促進傳統企業深化電子商務應用為核心,積極打造跨境電商產業集群,全力推動跨境電子商務健康快速發展,有力助推了縣域經濟高質量發展。一方面,加強傳統企業培育,引導鼓勵更多基礎好、有潛力的傳統企業和電商企業放大市場格局,抓住發展機遇,拓展跨境業務,搶占全球市場。陜西瑞豐商貿有限公司主動與東南亞商會聯系,在泰國、柬埔寨分別建設武功電商海外倉儲發貨中心2個,更好地提高了客戶體驗,降低了物流成本,提高了配送效率。陜西美農網絡科技有限公司2017年開始從事跨境貿易,進口產品主要有烏克蘭的油、泰國的熱帶水果、土耳其的無花果干,銷售產品有紅棗、核桃、葡萄干、桑葚干、無花果干等新疆干果,銷往越南、泰國、俄羅斯、美國等國家,2019年進出口額約4000萬元。另一方面,立足陜西,放眼全國,不斷加大跨境電商龍頭企業招商引資力度,先后招引了云創智境、菜鳥物流鮮生云倉、天下網商等一批科技含量高、項目前景好、帶動效應大、增收能力強的跨境電商企業入駐,初步形成了跨境電商集群效應,較好帶動跨境電商產業發展。云創智境網絡科技有限公司依托亞馬遜平臺從事跨境銷售,主要銷售小家電、家具、家居用品及手織布、藤編等,銷往美國、墨西哥、加拿大、日本、英國、西班牙、意大利、德國、法國、澳大利亞等國家,2019年銷售額1000萬元。

二、取得成效

近年來,武功縣跨境電商規模逐步擴大,成為縣域外貿經濟增長的亮點,倒逼了產業升級,釋放了市場消費潛力,促進快遞物流等相關產業發展,帶動了大眾創業創新和大量就業。

活躍了縣域經濟。習總書記來陜講話指出,陜西要打造“內陸改革開放新高地”??缇畴娮由虅諞_破了國界原定的地理半徑和交通條件限制,突破了傳統電商的銷售范圍和消費群體,開辟了生產產品和市場需求對接的新渠道,拓展了企業的市場范圍,繁榮了縣域外貿經濟。目前通過跨境電子商務,武功已有30多種產品走出國門,走向世界,2019年外貿進出口總額5612萬元。

助推了產業轉型??缇畴娚淌峭苿涌h域經濟追趕超越、高質量發展的嶄新引擎??缇畴娚痰陌l展,推動了武功縣傳統產業轉型升級,帶動了紙品包裝、工業加工、高端裝備制造等相關企業加快發展,拉動了倉儲物流業、產品檢驗檢測等配套產業繁榮發展,促進了一二三產融合,推動了縣域經濟高質量發展。產業轉型步伐加快,“雙十一”銷售額達到2.37億元、增長69%,電商年銷售額達到41億元、增長17%,農產品電商穩居西部地區第一,“買西北·賣全國”的樞紐地位更加突出。2019年全縣GDP完成153.16億元,增長3.8%;在全省縣域經濟排名中,位居全省第24位,上升3個位次。

增強了企業核心競爭力。不同國家、不同地域對產品質量標準和需求千差外別。從事跨境電商能夠使企業站位更高、眼界更廣,及時、詳盡地了解不同國家、不同地區客戶偏好和需求,有針對性地開展創新活動,及時提供適合市場的新產品、新服務,激發了企業對創新人才的爭奪、對自主知識產權的創新,增強了企業對全球化市場環境的適應能力和靈活度,進一步增強產品和技術的核心競爭力。

提高了群眾的幸福指數。電子商務是一項民生工程,可以“讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民”。西部地區信息比較閉塞,商品相對較少,滿足不了群眾日益增長的需求??缇畴娚套屖澜缱兂闪?ldquo;地球村”,西部群眾也能與東南沿海發達地區群眾一樣,足不出戶就吃上世界各地的美味,穿上全球服裝,買到平常集市上買不到的東西,提高了群眾的生產生活水平。

三、經驗啟示

當前,我國經濟正處于一個結構調整、動力轉換的關鍵期,原有的發展模式在減退,新業態、新模式成為動力轉換的重要力量,跨境電商作為互聯網+跨境貿易+中國制造的新業態,成為了推動縣域經濟追趕超越、高質量發展的新引擎。

解放思想是前提。思想解放的程度決定發展的力度。任何一項工作的推動,都必須以解放思想為先導。發展跨境電商讓武功縣干部群眾思想得到了解放,眼界進一步放寬,不再只局限于全省全國,而是與國際接軌,把眼光放在了全世界,站位更高,看得更遠,大膽嘗試,勇趟新路。

健全體系是重點。健全完善產業體系對于產業的長遠發展至關重要。發展跨境電商有助于認清自身產業的優勢和短板,從而根據產業和跨境電商發展需要,制定出臺鼓勵跨境電商發展的政策措施,加大跨境電商企業的培育和引進,對已有電商服務(孵化)中心進行升級改造,逐步形成跨境電商產業體系,為跨境電商產業發展壯大奠定堅實基礎。

試點示范是關鍵。點上試驗示范、取得經驗,方能在面上推廣,帶動全盤。武功縣通過出臺扶持獎勵政策,鼓勵傳統企業積極投身跨境電商,改變了經營理念,加大了研發投入,變被動“觸網”為主動“上線”。企業的全面參與,既促進一、二、三產融合發展、催生帶動效應,又從根本上解決產品“有規模沒品牌、有品牌沒規模”問題。

優化環境是保障。在全球經濟一體化的大形勢下,發展的競爭實質是服務的競爭。從武功縣跨境電商發展的實踐看,只有發揮政府、市場“兩只手”作用,不斷優化營商環境,調動各方積極性,才能搞好服務保障,優化電商發展環境。

推動發展是根本。新時代、新起點、新機遇,只有跳出“武功”看“武功”,站位全球看“武功”,真正做企業所盼,干群眾所需,才能讓企業的發展、群眾得實惠。實踐證明,武功縣跨境電子商務的發展,促進了三次產業融合,推動了縣域經濟轉型升級,為縣域經濟高質量發展注入了新活力。

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